法律服從政治

梁家傑在法律年度開啟禮上，以大律師公會主席身分，罕有地發表了關於特區政府的
言論，內容主要是說特區政府破壞了法治精神，將法律服從於政治。特區政府加以否
定，稱指控無理，想當然耳，究竟孰是孰非，讓市民自行判斷。不過，要明辨是非，必
須先弄清楚何謂「法律服從政治」。

「政治」也者，也就是將眾人的意見集合起來，去蕪存菁，定出政策。若如此，所謂
「法律服從政治」，豈非代表法律要服從民意？不然，法律是要公平、公正和公開的。
這也是「民主」（democratic）和民粹（populist）的分別。「民粹」純粹是指大多數
人的意向，可以是暴民政治；「民主」則不同，並非純粹可憑字面解釋，真正含意是指
以英美為主體的民主，包括美國的成文憲法及英國的習慣法。

普通法不得擅改
如果有些法例損害法律精神，是不能被通過的。何謂損害法律精神？就是制定不合
理、殘暴不仁的法律，如秦朝時「有敢偶書《詩》、《書》者棄市，以古非今者族」，
這是以法治國，而非真正的法治。真正的法治，就是制定出一套健康而合理的法制，即
普通法，內含人民精神。其中有一條金科玉律，就是完全尊重法律，達到神聖不可侵犯
的地步，縱然某一點法律條文出錯，也要依法執行，寧願事後再作修改。表面上看來，
這完全不合理，但為了維護法律的神聖地位，有時有必要作出犧牲。另外，有些人看到
法律的漏洞後，「走法律罅」，這不值得鼓勵，但為了尊重法律，唯有予以容許。總
之，法律文字神聖不可侵犯，因為如可視乎情況，隨意解釋法律文字，那麼有權勢的人
士便可「予取予攜」，令法律文字喪失意義。因此，寫法律條文時，必須非常慎重，詳
細考慮字眼，及不能經常作出修改。就算真的要改動字眼或條文，也需要很多時間，斷
不可只為短期利益而服務。何況，經常改變法律，人民便不知應如何遵守。


《基本法》隨意扭曲
事實上，法例就像比賽規則，不能隨便改動，而且要公平；法官就像球證，執法時要
一視同仁。《基本法》就是犯了隨意扭曲法例來適應需要的毛病，例子不勝枚舉，如港
人內地所生子女居港權問題、預算平衡問題，以及原居民權益問題等。表面上看來，因
應情況釋法，的確可方便解決問題，但是為了方便而放棄原則，令法律尊嚴及客觀性蕩
然無存，長遠而言，必定弊處叢生。我相信這也是梁家傑言論之意。法律變成「皇帝的
新衣」，怎能不令升斗市民憂心忡忡？